通訊員 秦莉
悠悠萬事，民生為大。“十四五”時期，安康市人社局堅持以人民為中心，聚力抓改革、促發(fā)展、惠民生、優(yōu)服務(wù)，全市就業(yè)局勢穩(wěn)中向好，社會保障有力有效，人才支撐能力增強，勞動關(guān)系和諧有序，毛玩產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，交出了一份厚重而溫暖的民生答卷。
搭平臺拓渠道，穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”
就業(yè)是最大的民生。安康市始終把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，構(gòu)建起“政策扶持、技能賦能、服務(wù)升級”三位一體的就業(yè)保障體系。打好“減降返補”政策“組合拳”，通過“政策找人”“免申即享”支出就業(yè)補助資金15.02億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金4602萬元。針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體，落實“1131”幫扶機制，實施“一人一策”精準(zhǔn)幫扶，每年幫扶36萬名脫貧人口在安穩(wěn)崗就業(yè)，累計開發(fā)公益性崗位4.3萬個，幫扶1.62萬名困難人員實現(xiàn)就業(yè)，組織8788名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，7.54萬戶搬遷家庭實現(xiàn)“至少一人穩(wěn)定就業(yè)”。
“十四五”期間，我市打造“樂業(yè)安康”公共就業(yè)服務(wù)品牌，持續(xù)開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等系列主題行動，創(chuàng)新開展“探企直播”等特色招聘方式，累計舉辦線上線下招聘活動2416場次，發(fā)布崗位97.96萬個次，達(dá)成就業(yè)意向17.11萬人次。培育“紫陽修腳師”“旬陽建工”2個國家級勞務(wù)品牌，“安康毛玩縫紉工”等6個省級勞務(wù)品牌，帶動就業(yè)32萬人。建成大學(xué)生就業(yè)服務(wù)站2個、22個零工市場（驛站）、23個家門口就業(yè)服務(wù)站，服務(wù)靈活就業(yè)人員13.9萬人次，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)全覆蓋。
全市累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.2萬人，累計輸出勞動力319.85萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入1439億元。建成各類創(chuàng)業(yè)孵化基地93家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款40.2億元，帶動就業(yè)3.9萬人。成功入選全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目實施城市，市人社局榮獲全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)集體……
強保障兜底線，織密民生“安全網(wǎng)”
社會保障體系是人民生活的“安全網(wǎng)”。安康市以“制度全覆蓋向人群全覆蓋”為目標(biāo)，高效落實企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，大力實施全民參保計劃，促進(jìn)企業(yè)年金和個人養(yǎng)老金有序擴面。截至目前，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達(dá)到36.73萬人、23.32萬人和17.99萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到99%以上，累計完成社�？ㄖ瓶�283.6萬張。
我市以“智慧人社”建設(shè)為抓手，積極推動社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保登記等高頻事項“一窗受理、一窗通辦、一次性辦結(jié)”。堅持“審批前置、經(jīng)辦前移、關(guān)懷前伸”，強化與財政、金融機構(gòu)等部門聯(lián)動，優(yōu)化發(fā)放流程，依托信息化手段，全面推行社銀平臺發(fā)放，努力把社保領(lǐng)域好事辦好、實事辦實、難事辦妥。
重引育強支撐，激活發(fā)展“新引擎”
人才是第一資源。“十四五”時期，安康市深入實施人才強市戰(zhàn)略，五年來累計招聘事業(yè)單位工作人員10002人，其中：引進(jìn)高層次和緊缺特殊專業(yè)人才934人，招聘“三支一扶”、鄉(xiāng)村醫(yī)生、特崗教師等基層服務(wù)項目人員2398人，為全市公共事業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液。
愛才留才，打造“鳳凰來棲”強磁場。24716名專業(yè)技術(shù)人員實現(xiàn)職稱晉升，全市專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到6.5萬人；縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度順利實施，3901名管理崗位職員晉升等級，人均月增資額420.25元。同步完善工資收入分配制度，健全事業(yè)單位工資正常增長機制，事業(yè)單位人員年均收入達(dá)到10.02萬元。
技能之光，照亮未來。在深入實施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)方面，20萬人次通過政府補貼性技能培訓(xùn)“充電蓄能”，規(guī)范高效開展技能評價5.05萬人次，技能人才達(dá)到21.6萬人。人社領(lǐng)域新增各類人才平臺22個，其中國家級5個、省級17個；新增8名享受國務(wù)院政府特殊津貼人才，培養(yǎng)全國技術(shù)能手3人，陜西省首席技師4人。我市在陜西省2024職業(yè)技能大賽取得2金1銀的歷史最佳成績，實現(xiàn)以賽強技、以賽弘技。
防風(fēng)險保權(quán)益，守護勞動“公平秤”
勞動關(guān)系是維護社會和諧的基礎(chǔ)。“十四五”時期，我市扎實做好勞動用工法治“體檢”、勞動合同“簽約護航”，加強企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1600元提升至1950元，增幅21.88%，發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價位及企業(yè)從業(yè)人員技能等級工資指導(dǎo)價位，為企業(yè)制定工資分配方案提供科學(xué)參考。
我市創(chuàng)新建立欠薪防治“網(wǎng)格化+四個一律”工作機制，深入開展清理整頓人力資源市場秩序、治理欠薪攻堅等專項行動，實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零。累計為1.88萬名勞動者追發(fā)工資等待遇2.56億元，全市勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率、拖欠農(nóng)民工工資案件結(jié)案率連續(xù)五年均為100%，市人社局榮獲全國根治拖欠農(nóng)民工工資工作先進(jìn)集體。我市連續(xù)3年在省對市保障農(nóng)民工工資支付考核中位列全省A級，用法治力量為勞動者撐起“安薪傘”。
我市不斷加大勞動人事爭議案件處理質(zhì)效，聯(lián)合法院、工會等部門建立“一站式”調(diào)解機制，打造國家級金牌調(diào)解組織2家、省級金牌調(diào)解組織5家，處理勞動人事爭議案件5575件，涉案金額2.85億元，時效期內(nèi)仲裁結(jié)案率連續(xù)五年保持100%，調(diào)解率穩(wěn)定在70%以上，位于全省前列。“安心調(diào)”工作法獲評全省新時代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型，市勞動人事爭議仲裁院榮獲全國人力資源社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。
補鏈條促融合，提升產(chǎn)業(yè)“新動能”
安康市人社局以易地搬遷集中安置社區(qū)為依托，推廣“園區(qū)總部+新社區(qū)工廠+家庭工坊”發(fā)展新模式，建社區(qū)工廠發(fā)展毛絨玩具產(chǎn)業(yè)，100萬只日產(chǎn)能從這里出發(fā)，“安康制造”遠(yuǎn)銷全球80多個國家和地區(qū)，培育“安康毛玩縫紉工”勞務(wù)品牌，培養(yǎng)2.2萬名技藝嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人，全市在營毛絨玩具企業(yè)810家（點），較“十三五”時期增加252家，增長45.16%；實現(xiàn)產(chǎn)值91.13億元，較“十三五”時期增加63.56億元，增長230%。
圍繞毛絨玩具“+文旅”“+科技”“+潮玩”等重點領(lǐng)域，推動文旅融合、科技賦能，打造毛絨玩具智能化研發(fā)中心，建設(shè)智算產(chǎn)業(yè)園，攜手中電科共建AI玩具聯(lián)合實驗室，研發(fā)AI玩具“賽賽貓”。推動毛絨玩具主題餐廳、定制工坊、主題樂園等新業(yè)態(tài)建設(shè)，構(gòu)建多元化消費場景，讓有智慧、有故事、有溫度的安康玩具走進(jìn)千家萬戶。
連續(xù)舉辦六屆新社區(qū)工廠技能大賽、四屆毛絨玩具創(chuàng)意設(shè)計國際大賽，從冬奧會賽場到天府大運會場，從亞運盛會到央視春晚，從“AI安康、抱抱喵、賽賽貓”等AI玩具到安安康康、龍辰辰、棉花娃娃、潮玩盲盒等系列新品，“安康制造”頻頻亮相國內(nèi)外頂級會場，“安康——中國毛絨玩具產(chǎn)業(yè)新都”金字招牌更加熠熠生輝。
